Историко-документальный просветительский портал создан при поддержке фонда «История Отечества»

Стратегия «отбрасывания»: сорок лет спустяЗавершено строительство первого участка газопровода «Уренгой – Помары – Ужгород». 1983 год. Фото предоставлено Музеем истории ООО «Газпром добыча Уренгой»

Историки, следящие за текущими международными делами, регулярно ощущают дежавю. Это и не удивительно: стратегии и инструменты внешней политики, при перманентных интересах государств, обновляются лишь технологически и технически. Сегодняшние тяжбы вокруг газопровода «Северный поток – 2» – это очередной эпизод борьбы за энергетический рынок Европы, первый из которых инициировал президент Рональд Рейган в начале 1980-х годов. Однако та битва была лишь одним из восьми пунктов «стратегии экономического и финансового ослабления СССР».

Этот материал основан на уникальном по своей откровенности двухчасовом интервью со специалистом по вопросам на стыке безопасности и бизнеса Роджером Робинсоном (Roger W. Robinson), проведённом в 2011 году в Вашингтоне для телеканала «Россия 1».

В 1982–1985 годах Р. Робинсон был старшим директором по международным экономическим вопросам в совете национальной безопасности президента Рональда Рейгана и одним из архитекторов «стратегии экономического и финансового ослабления СССР». Именно так назывался план Рейгана, одержимого идеей фикс – уничтожить Советский Союз.

Политика Соединённых Штатов в отношении России после возвращения Крыма в 2014 году настолько напоминает действия администрации Рейгана, что, кажется, изменены лишь имена политических деятелей и названия документов. Возьмите тяжбы вокруг газопровода «Северный поток – 2» – меры администрации Дональда Трампа практически один в один повторяют стратегию в отношении второй ветви газопровода «Уренгой – Помары – Ужгород» в начале 1980-х годов.

Как это было? Когда президент Рейган вступил в должность в январе 1981 года, первая ветка газопровода уже строилась, а для второй были обеспечены кредиты и оборудование. Но Рейган был твердо намерен не допустить удвоения поставок советского газа – и удвоения доходов в советский бюджет. Вашингтон установил для Западной Европы «потолок» – союзники не имели права закупать у Советского Союза газа больше, чем 30% от своего общего потребления. Это экстратерриториальное требование Вашингтон провёл через решение Международного энергетического агентства в мае 1983 года. Европейцам предлагалось ускорить разработку газового месторождения Тролл в Норвегии, чтобы «обеспечить замену сибирскому газу, даже несмотря на более высокую цену».


На фото: Роджер Робинсон

«Я называл это надбавкой за безопасность»,

– рассказывает Робинсон даже без сарказма.

Как же удалось склонить европейцев к такой политике?

«В Европе они были не просто расстроены – они рвали и метали, вот как были недовольны»,

– подчёркивает Робинсон,
говоря о вынужденном разрушении связей с Москвой,
тщательно выстраивавшихся европейцами десятилетиями.

Рейган считал, что Америка «выдыхается», рассказывает Робинсон, а Москва тем временем ловко оборачивает разногласия между США и Европой в свою пользу: «Это было почти похоже на операцию «Трест» Феликса Дзержинского и Ленина, когда американские промышленники посредством обмана были вовлечены в схему финансирования большевистской революции ― хотя у американских и всех остальных «доноров» были совершенно иные намерения. Президент знал эту историю и чувствовал, что мы снова попали в подобные неприятности».

В 1980-е годы западноевропейские правительства сопротивлялись навязываемым из США санкциям не меньше, а, возможно, и больше, чем сегодня. Но, как и сегодня, в январе 1982 года десять европейских стран заявили, что они хотят «тесных и позитивных консультаций» с США.

«Между тем Западная Германия, которая будет производить большую часть стальных труб и поставлять большую часть инженерных знаний для нового трубопровода, попрежнему твердо выступает за сделку, как вновь заявил на прошлой неделе в Вашингтоне канцлер Гельмут Шмидт в разговоре с президентом Рейганом»,

– сообщала «Нью-Йорк таймс» от 11 января 1982 года.


В декабре 1981 года Белый дом запретил корпорации «Дженерал Электрик» экспортировать в Советский Союз технологии и оборудование. В июне 1982 года запрет – под угрозой санкций – был расширен на лицензиатов «Дженерал Электрик» в Западной Европе: германскую AEGTelefunken, британскую John Brown & Company и итальянскую Nuovo Pignone.

Однако пять европейских компаний продолжали поставки в СССР, и правительства этих стран поддерживали свой бизнес. Что сделал Белый дом?

«Мы заставили их выбирать: поставляете на рынок Советов или на рынок США ― но никак не обоим. В результате наших мер три компании обанкротились».

Контроль импорта, объяснил Робинсон, это «экономический эквивалент ядерного удара», способ полностью закрыть рынок и финансовую систему США для иностранных компаний.


Напомним, аналогичные санкции были объявлены в 2019 и 2020 году не только против европейских компаний – строителей «Северного потока – 2», но также против страховых и сертификационных компаний.

И ещё одна примечательная параллель. Формально санкции в декабре 1981 года были привязаны к «участию СССР в объявлении военного положения в Польше» председателем Совета министров страны Войцехом Ярузельским.

Напомним, тайное финансирование политических протестов в Польше через так называемый профсоюз «Солидарность» администрация Рейгана запустила с самого начала 1981 года. К декабрю противостояние с властью настолько обострилось, что Ярузельский был вынужден ввести военное положение.

В телефонном разговоре с руководством СССР 12 декабря 1981 года Ярузельский говорил:

«Всю ответственность за этот шаг я возлагаю на себя».


Но Вашингтон, конечно же, возложил ответственность на Москву. Так и продвижение США и НАТО на Украину в 2013 году и использование
А. Навального в качестве инструмента дестабилизации в настоящее время становится предлогом для санкций.


«Нам удалось добиться задержки пуска первой линии на два с половиной года и уничтожить вторую линию. Таков был план. И все получилось»,

– подводит итог борьбы против советского газопровода в Европу Робинсон.


И это был только первый пункт плана «экономического и финансового ослабления СССР».


«В деле «перекрытия кислорода пациенту», который уже лежал в госпитале в экономическом и финансовом смысле, наиболее важными были два слабых места»,

– ярко объясняет Робинсон.


По первой профессии актёр, Рональд Рейган успешно сыграл роль «друга» Михаила Горбачёва. Тем временем «стратегия экономического и финансового ослабления СССР» уже приносила плоды. Москва. 1988 год. Фото Сергея Смирнова

Валютный доход СССР составлял тогда 32 млрд долларов, при этом примерно 66% выручки приходило от газа и нефти.

Вторым важным пунктом плана по урезанию доходов советского бюджета стало снижение цен на нефть. Снижение цены на 1 доллар за баррель лишало Москву от 500 млн до 1 млрд долларов. Работу с Саудовской Аравией вёл директор ЦРУ Билл Кейси:

«Саудовцы повели себя сговорчиво в плане повышения добычи».


Бонусом Эр-Рияду послужила продажа авиационных комплексов радиообнаружения и наведения AWACS, которая тогда рьяно осуждалась. Если в 1980 году цена нефти на мировом рынке достигла 35 долларов за баррель, то к 1986 году упала до 10 долларов за баррель и ниже (около 20 долларов в сегодняшнем эквиваленте).

Ещё одна финансово-экономическая мера – прекращение субсидирования и предоставления займов СССР и принуждение к быстрой выплате процентов по кредитам:


«Мы честно пытались отговорить даже частные коммерческие учреждения от предоставления Советам взаймы».


Важное место занимали и ограничения по технологиям, которые были установлены через Координационный комитет НАТО по многостороннему контролю за экспортом, КОКОМ. Порог был установлен на уровне компьютера IBM 360, который даже в то время считался простым. Французская разведка похитила и передала США секретный перечень технологий, которые интересовали КГБ и ГРУ.


«Список был толщиной в телефонный справочник. Прочитав этот том, мы осознали невероятные масштабы советской программы приобретения технологий»,

– говорит Робинсон.

Стратегия была оформлена Директивами о решениях по национальной безопасности (National Security Decision Directive, NSDD). Директива № 66 «Экономические связи Восток-Запад и связанные с Польшей санкции» («East-West Economic Relations and Poland-Related Sanctions») была принята 29 ноября 1982 года и утвердила экономические и финансовые аспекты стратегии. Директива № 75 «Политика США в отношении Советского Союза» («U.S. Relations with the USSR») от 17 января 1983 года добавляла политическое и военное давление и давала «общую картину интегрированной системной стратегии Америки с целью отбросить и, в конечном итоге, привести Советский Союз и его империю к смерти».

«Когда мы начали вставлять палки в колеса советской экономики и засыпать песок в её мотор, управление этим сложнейшим комплексом вышло за пределы человеческих возможностей».


Четыре элемента экономической и финансовой стратегии – газопровод, цены на нефть, запрет на кредитование и приобретение технологий – были дополнены военными. Пентагон вёл «гонку вооружений», чтобы добавить расходов экономике, которой урезались доходы. В Европе были размещены баллистические ракеты «Першинг» и крылатые ракеты, что уменьшило время подлёта к советской территории до шести минут.

«Это было весьма провокационным шагом,

– признает Робинсон,

– однако дало ясно понять, что мы не собираемся сидеть сложа руки, пока Советский Союз продолжает расширять своё влияние в Афганистане и на других территориях».


Вместе с Саудовской Аравией США поступательно наращивали поддержку моджахедов в Афганистане, вплоть до поставок зенитно-ракетных комплексов «Стингер» в 1986 году.


План включал и «войну идей»: посол США в ООН Джин Киркпатрик и сам Рейган «говорили о Советском Союзе как об «империи зла», пытаясь рассказать правду о природе нашего противостояния».


«Когда мы начали вставлять палки в колеса советской экономики и засыпать песок в её мотор, управление этим сложнейшим комплексом вышло за пределы человеческих возможностей».


План был настолько секретный, что только 12–13 человек знали о нем во всей полноте, и даже вице-президент Джордж Буш не был посвящён: его нефтяные интересы могли помешать снижению цен на нефть. Более того, у плана было немало противников. Его считали провокационным и контрпродуктивным не только члены администрации Белого дома, но и многие сотрудники ЦРУ и других спецслужб США: «Приходилось сдерживать устрашающее количество оппозиции».


Ядро группы составляли советник президента США по национальной безопасности в 1982 – 1983 годах Уильям Кларк, советник Рейгана Эдвин Миз, директор ЦРУ Уильям Кейси, глава Пентагона Каспар Уайнбергер.

«И это доказало мне,

– говорит Робинсон,


– что небольшая группа единомышленников действительно может изменить мир – в случае развала СССР буквально».

Робинсон признаётся: они очень хотели разрушить Советский Союз, но не думали, что это возможно. И надеялись, что «со временем мы могли бы спровоцировать крушение поезда – экономического поезда из неумолимого потока проблем, который мчится к банкротству и коллапсу. В более широком смысле, нам нужно было ускорить крушение этого поезда». И каковы были их впечатления от успеха? «Это было ощущение восторга. Это было непередаваемое чувство радости. Это было всепоглощающее чувство, и я испытываю огромную радость, говоря об этом даже сегодня».

Чем же занимается автор «стратегии экономического и финансового ослабления СССР» сегодня? Тем же самым. Компания Робинсона RWR Advisory Group, согласно информации на сайте, ведёт «комплексные исследования и анализ глобальной деловой активности китайских и российских компаний» – с целью определить «больные места» и сделать сегодняшние санкции максимально эффективными.

Остаётся надеяться, что и с нашей стороны работают группы специалистов, которые владеют американским менталитетом, логикой и знанием истории предыдущих операций и разрабатывают наши ответы, – а ещё лучше упреждающие действия – на будущие американские шаги.

Текст: Вероника Крашенинникова,
кандидат исторических наук,
член Российского исторического общества,
советник МИА «Россия сегодня», генеральный
директор Института внешнеполитических
исследований и инициатив


ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

Поиск по сайту

Мы в соцсетях

Запись на ближайшую экскурсию откроется 18 августа. Группа на 17 августа сформирована!

КНИГИ

logo.edac595dbigsmall.png

Новости Региональных отделений

В Волгоградской области завершила работу молодежная археологическая школа

В Волгоградской области завершила работу молодежная археологическая школа

В Волгограде подвели итоги проведения первой молодежной школы «Объекты археологического наследия Петровской эпохи на территории Волгоградской области», организованной при поддержке фонда «История Отечества».

 

Проект Гродековского музея выиграл в конкурсе Благотворительного фонда В. Потанина

Проект Гродековского музея выиграл в конкурсе Благотворительного фонда В. Потанина

Проект «Клещ. Поймать с поличным» победил в пятом цикле грантового конкурса «Музей 4.0» программы «Музей без границ» в номинации «Технологии и инструменты».

 

Дискуссионная площадка «Битва за Донбасс в 1942 году: трагедия и подвиг»

Дискуссионная площадка «Битва за Донбасс в 1942 году: трагедия и подвиг»

28 июля в рамках деятельности отделения Российского исторического общества в Донецкой Народной Республике была организована дискуссионная площадка по теме «Битва за Донбасс в 1942 году: трагедия и подвиг». Мероприятие было проведено в очно-дистанционном формате.

Цех историков

Бойсман 1-й. Жизнь и смерть командира эскадренного броненосца «Пересвет»

1285649815295981562985129859816252.jpg

В перекрёстный Год России и Японии по инициативе ВГТРК «Россия-Культура» и при поддержке фонда «История Отечества» ведётся работа над документальным фильмом, открывающим некоторые малоизвестные страницы Русско-японской войны 1904–1905 гг.

 

Земское движение в Казанской губернии на рубеже столетий

12879456189258496198259861298561.jpg

Земская реформа 1864 года преследовала главную цель – ввести новые принципы административного управления в губерниях. Однако, создавая органы самоуправления, государство подразумевало, что земство – это не политический орган власти, и стремилось не допустить общественной и политической активности земств.

 

Сердце России. Донецко-Криворожская Советская Республика

1825681258612856125125-5.jpg

Именно так называли Донбасс в годы становления советской власти. Наверное, каждый, кто интересовался историей Гражданской войны, последовавшей после февральской и октябрьской революций, видел этот агитационный плакат, появившийся в начале 1920-х гг.

Трибуна

«Новый взгляд на 1917 год. Международный проект «Великая война и революция России»

Давид СХИММЕЛЬПЭННИНК ван дер ОЙЕ, профессор Университета Брока (Канада) представил сообщение «Новый взгляд на 1917 год. Международный проект «Великая война и революция России». Его рассказ о масштабной научно-издательской программе свидетельствует о непреходящем интересе в международном историческом сообществе к революционной эпохе в России.

 

«Февральская революция: новая концепция японских историков»

Профессор Токийского университета Харуки Вада, признанный мэтр, а точнее, сенсэй японской русистики, в докладе «Февральская революция: новая концепция японских историков» поделился своим взглядом на революционные события вековой давности, отметив вклад в развитие новых трактовок этой проблематики со стороны таких японских исследователей, как Норие ИСИИ и Ёсиро ИКЕДА.

 

Речь Ефима Пивовара на III Всероссийском съезде учителей истории и обществознания

Текст выступления президента Российского государственного гуманитарного университета, члена Совета Российского исторического общества Ефима Пивовара на III Всероссийском съезде учителей истории и обществознания

Monographic

Жалобные книги советских предприятий торговли и общественного питания

23985982365896293856293865982632.jpg

Стратегия обращений советских граждан по поводу защиты своих потребительских прав представляет серьезный научный интерес. Социолог Е.А. Богданова считает, что осознание (легитимация) отношений между контрагентами по поводу потребления, как социальной проблемы, началось в СССР с начала 1970-х гг. и явилось следствием органической либерализации 1960-х [Богданова, 2002, с. 46].

 

Экономическая и политическая история СССР 1945 – 1991 годов

82736598263958623865928365923865-2.jpg

Изучение экономической и политической истории СССР в период 1990 – 2000-х годов находилось под значительным влиянием особенностей развития современного российского государства, ставшего преемником советского государства не только в юридическом отношении, но и в других ресурсных аспектах.

 

Археография: символ свободы или жертва идеологии?

2938659823698562398652.jpg

Почти четверть века, прошедшая со времени крутой смены курса Россией в конце ХХ в., дает возможность ретроспективного взгляда на целый ряд сюжетов отечественной истории. Один из них, не самый значимый на первый взгляд, — публикация источников, именуемая в кругах специалистов «археографией».

Прокрутить наверх