Историко-документальный просветительский портал создан при поддержке фонда «История Отечества»

Петровское наследие: Законы для империи

1722 год был отмечен в России настоящим всплеском бурного законотворчества, и без того активного в эпоху неутомимого царя-реформатора. Даже беглый взгляд на череду многочисленных «указов», «законов», «положений» и«инструкций» этого года выхватывает примечательные правовые «куриозы», как сказали бы в осьмнадцатом столетии.

Вчитаемся:

19 января. О бытии полиции в Москве.

9 февраля. Инструкция о хранении заповедных лесов.

16 февраля. О древних летописцах и хронографах (для осмотра и производства «списков»).

15 марта. О нерубре на дрова лесу толще пяди.

6 апреля. Об отрешении дураков от наследства.

17 апреля. О хранении прав гражданских.

21 мая. О непереходе монахом из монастыря в монастырь.

25 мая и 19 июля. О строении прешпективной дороги (от Санкт-Петербурга до Москвы).

13 сентября. О кормлении колодников челобитчиком.

18 сентября. О долгах государственных, и ежели платить нечем, о посылке таковых в галерную работу.

30 октября. О снятии окладу с бородачей, ежели в вере исправятся.

И так далее… Но среди этих любопытнейших свидетельств эпохи выделяются два закона 1722 года, во многом определивших облик и образ Императорской России на два века вперёд. Это Указ 12 (23) января об учреждении должности генерал-прокурора Российской империи, вскоре дополненный Указом 18 (29) января об установлении должности прокуроров в надворных судах, и утверждённый 24 января (4 февраля) Закон о порядке государственной службы — «Табель о рангах».

Великий Пётр, твой каждый след
Для сердца русского есть памятник священный.

Пётр Вяземский. 1853 год


Трёхсотлетний юбилей этих важных законов, равно как и обращение к опыту и урокам петровского наследия в целом, становятся в этом году одной из важнейших тем научно-просветительских мероприятий Российского исторического общества и его партнёров.

Коснулся лишь пера — и суд безмездный, правый
Из-под развалины нестройств главу поднял!

Василий Капнист. 1811 год


Заседание Сената петровских времен. 1908 год. Художник Дмитрий Кардовский

У ИСТОКОВ: «УНИЧТОЖИТЬ ЗЛО»


«Надлежит быть при Сенате Генерал-прокурору и Обер-прокурору, а также во всякой Коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать Генерал-прокурору».


С такой формулировкой 12 (23) января 1722 года по Именному Высочайшему Указу Петра I Правительствующему Сенату была учреждена российская Прокуратура. Радея о продвижении своих реформ и уничтожении препятствий на их пути, Пётр I поставил перед новым органом власти важную и трудновыполнимую задачу — «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония». В соответствии с Указом от 18 (29) января 1722 года «Об установлении должности прокуроров в надворных судах и о пределах компетенции надворных судов в делах и по доносам фискальским и прочих людей» Прокуратура была поставлена над фискальными органами. При разработке нововведения были учтены элементы французского, шведского и немецкого юридического опыта.

«СТРЯПЧИЙ О ДЕЛАХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ»


«Вот око моё, коим я буду всё видеть».


За этой яркой и образной риторикой императора, представлявшего сенаторам первого генерал-прокурора Сената, графа Павла Ивановича Ягужинского, прочитывалась вполне рациональная идея создания органа с сильной надзорной функцией. Она была уточнена в Указе 27 апреля (8 мая) 1722 года «О должности генерал-прокурора», установившем главные обязанности и полномочия генерал-прокурора по надзору за Сенатом и руководству подчинёнными органами Прокуратуры: «И понеже сей чин — яко око наше и стряпчий о делах государственных». В широком же смысле главной задачей Прокуратуры как нового органа государственной власти было способствовать продвижению в России петровских реформ.

Павел Иванович Ягужинский

ДЕЛА О «РАЗЛИЧНЫХ ВОРОВСТВАХ»


Русский историк и чиновник Д.Н. БантышКаменский в своём «Словаре достопамятных людей русской земли» (1847) упоминает примечательный исторический анекдот, связанный с именем первого российского генерал-прокурора:

«Государь (Пётр I), заседая однажды в Сенате и слушая дела о различных воровствах, за несколько дней до того случившихся, в гневе своём клялся пресечь оные и тотчас сказал тогдашнему генерал-прокурору Павлу Ивановичу Ягужинскому: «Сейчас напиши от моего имени указ во всё государство такого содержания: что, если кто и на столько украдёт, что можно купить верёвку, тот, без дальнейшего следствия, повешен будет». Генерал-прокурор, выслушав строгое повеление, взялся было уже за перо, но несколько поудержавшись, отвечал монарху:»Подумайте, Ваше Величество, какие следствия будет иметь такой указ?» — «Пиши, — прервал государь, — что я тебе приказал». — Ягужинский всё ещё не писал и наконец с улыбкою сказал монарху: «Всемилостивейший государь! Неужели ты хочешь остаться императором один, без служителей и подданных? Все мы воруем, с тем только различием, что один более и приметнее, нежели другой». Государь, погружённый в свои мысли, услышав такой забавный ответ, рассмеялся и замолчал».


Учреждение Прокуратуры Российской Петром I. 2011 год. Художник Игорь Машков

«МОНУМЕНТ НАШЕГО ВРЕМЕНИ»


В декабре 1864 года историк литературы и цензор А.В. Никитенко напишет в дневнике о Судебных уставах, наиболее последовательной реформе эпохи Александра II:

«Читал обнародованные на днях законы о судах. Вот великолепный монумент нашего времени! Дело это станет рядом с освобождением крестьян».


Примечательно: на протяжении истории состояние органов Прокуратуры и все мероприятия власти в области их реформирования очень точно отражали общий политико-государственный курс в России. Так, Судебные уставы 1864 года ограничили сферу прокурорского надзора в гражданском процессе, изменили методы его осуществления. Полномочия Прокуратуры с точки зрения внутреннего управления судебной системой были расширены, с сохранением за Прокуратурой надзора за соблюдением законов, касающихся прав граждан. Однако на протяжении царствований двух последних Романовых Прокуратура всё более превращается в карательный орган. Поскольку судебное преследование по государственным преступлениям возлагалось теперь на прокуроров судебных палат, то сама Прокуратура становилась одним из важнейших органов в борьбе с революционной деятельностью. Вплоть до революционных событий 1917 года, уничтоживших судебную систему старой России.

В суде. Москва, 1895 год. Художник Константин Савицкий

ПРОКУРАТУРА В СССР...


Причудлив «ритм» истории: через два века после учреждения в Императорской России Прокуратуры, уже в советское время, в мае 1922 года, постановлением ВЦИК было принято «Положение о прокурорском надзоре».

В соответствии с ним в составе Народного комиссариата юстиции учреждалась Государственная Прокуратура.

Дмитрий Курский — нарком юстиции РСФСР (1918–1928 годы), прокурор РСФСР (1922–1928 годы)

В историю органов советской прокуратуры вошёл Роман Руденко (в 1944–1953 годах Прокурор УССР, в 1953–1981 годах Генеральный прокурор СССР). Он выступил Главным обвинителем от СССР на историческом Нюрнбергском процессе в 1945–1946 годах.

На фото Р.А. Руденко на Нюрнбергском процессе. 1946 год. Фото Виктора Темина

Экспонаты выставки «300 лет на страже закона: лица, события, документы» в ГЦМСИР

...И В ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ


Пройдёт семь советских десятилетий, снова сменится историческая эпоха, и после распада СССР, в постсоветской России, в январе 1992 года будет принят новый Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации». А Конституция Российской Федерации 1993 года закрепит принцип единства и централизации системы органов Прокуратуры, утвердив приоритет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Борис Ельцин, Президент Российской Федерации (1991–1999) и Алексей Казанник, Генеральный прокурор Российской Федерации (1993–1994). На I Съезде народных депутатов СССР. Москва, 1989 год

Источник: Вестник «Воронцово поле» №1, за 2022 г.

ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

Поиск по сайту

Мы в соцсетях

Вестник №4/2024

КНИГИ

logo.edac595dbigsmall.png

Новости Региональных отделений

Круглый стол к 125-летию со дня рождения маршала В.И. Чуйкова прошёл в Донецке

Круглый стол к 125-летию со дня рождения маршала В.И. Чуйкова прошёл в Донецке

31 января 2025 года на историческом факультете Донецкого государственного университета представители отделения Российского исторического общества в Донецкой Народной Республике провели круглый стол, посвящённый памяти выдающегося военачальника, дважды Героя Советского Союза, маршала Василия Ивановича Чуйкова.

 

Историки Смоленской области обсудили планы работы регионального отделения РИО

Историки Смоленской области обсудили планы работы регионального отделения РИО

5 февраля 2025 года в Смоленске состоялось расширенное заседание Совета отделения Российского исторического общества в Смоленской области.

 

Ответственный секретарь Саратовского отделения РИО рассказал о купце Паисии Мальцеве

Ответственный секретарь Саратовского отделения РИО рассказал о купце Паисии Мальцеве

Ответственный секретарь отделения Российского исторического общества в Саратовской области, член Союза журналистов РФ и Российского союза писателей Юрий Каргин принял участие в очередном заседании Общества изучения русской усадьбы.

Прокрутить наверх