27 апреля - День российского парламентаризма

Ровно 110 лет назад, 27 апреля 1906 года, приступил к работе первый созыв Государственной думы Российской империи. Этот избираемый законосовещательный орган, учрежденный императорским Манифестом от 6 августа 1905 года, стал одним из важнейших результатов Первой русской революции.

И хотя оппозиционный характер Думы обусловил недолгую жизнь первого созыва – через 72 дня, после нескольких неудачных инициатив по аграрному вопросу, он был распущен, – именно от него ведется отсчет долгой и трудной истории отечественного парламентаризма.

Первое заседание Государственной Думы состоялось в Таврическом дворце. По итогам сложной системы многоступенчатых выборов среди депутатов превалировали представители конституционных демократов – левоцентристской партии, находившейся в умеренной оппозиции к царскому правительству. Из их числа был избран и первый Председатель Государственной думы - известный правовед и публицист Сергей Андреевич Муромцев, а также секретарь Думы и все товарищи председателя.

В 2012 года по инициативе Председателей обеих палат Федерального Собрания 27 апреля стало памятной датой – Днем российского парламентаризма. Согласно закону, эта мера была призвана способствовать «привлечению внимания широких слоёв населения к деятельности Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, популяризации этой деятельности».

27 апреля этого года Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Председатель Российского исторического общества Сергей Нарышкин отдал дань памяти, возложив цветы к мемориальному надгробию первого Председателя Государственной Думы Сергея Муромцева. По словам спикера, среди депутатского корпуса 1906 года «были имена ярких ученых, имена, известные не только в нашей стране, но и за ее пределами».

В тот же день Сергей Нарышкин провел расширенное заседание Научного совета по правотворчеству, приуроченное к 110-летию Первой Думы, и обсудил с историками и правоведами экспертную роль науки в современном законотворческом процессе.

В ходе дискуссии, развернувшейся на площадке Академии наук, руководитель Центра «История России в ХIХ-ХХ вв.» Института российской истории РАН Валентин Шелохаев обратил внимание коллег на огромнейший материал по законотворчеству, накопленный в архивах комиссий первых созывов Государственной Думы Российской империи. Он предложил провести работу по систематизации этих многочисленных законопроектов в рамках Российского исторического общества, сконцентрировавшись на вопросах о земле, местном самоуправлении и народном образовании.

Кроме того, прозвучала инициатива изучить практики работы первых согласительных комиссий между Думой – нижней палатой парламента Российской империи, и верхней палатой – Государственным советом.

В тот же день в Тюмени при поддержке Российского исторического общества, Тюменской областной думы и Тюменского государственного университета состоялась международная научная конференция «Парламентаризм: исторические практики и современные формы».

Выступая на ее пленарной секции, член Правления РИО, заместитель начальника Аналитического управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Константин Могилевский подчеркнул, что история России начала ХХ века особенно интересна для изучения, «поскольку в это время начала формироваться социально-политическая культура в современном виде».