На вопросы Вестника «Воронцово поле» отвечает Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Монголии Искандер Азизов.

– Исторически сложилось так, что Посольство России является самой крупной и старейшей дипломатической миссией в современной Монголии. Какие главные вехи в деятельности Посольства, отражающие развитие дружественных отношений между нашими странами, Вы могли бы отметить, начиная с установления дипломатических отношений в ноябре 1921 года и до сегодняшнего дня?

Дипломатическим отношениям между Россией и Монголией 5 ноября 2021 года исполняется 100 лет. Они — яркий пример дружбы и сотрудничества стран и народов. Российская дипмиссия в Улан-Баторе всегда оставалась своего рода «приводным ремнём» механизма двусторонних взаимосвязей.

Однако ещё задолго до 1921 года российская дипломатия накопила солидный опыт общения с дружественным соседом. Связи между Россией и Монголией становятся устойчивыми со второй половины XIX века с открытием в Урге (ныне УланБаторе) российского Генерального консульства. Во многом благодаря усилиям генконсула, дипломата-подвижника Я.П. Шишмарёва, занимавшего этот пост без малого полвека, у России появились возможности вести собственную политику на монгольском направлении.

С 1911 года, сразу после провозглашения монгольским руководством независимости, Российская империя оказала весомую поддержку стремлению монголов к реальному суверенитету. 3 ноября 1912 года было подписано Соглашение о дружбе между Россией и Монголией. Большая заслуга в этом принадлежит известному российскому дипломату И.Я. Коростовцу. Памятник ему недавно поставлен на территории Российского центра науки и культуры (РЦНК) в Улан-Баторе. Именно его портрет в нашем Посольстве открывает фотогалерею глав российской дипмиссии.

В перспективе планируем пополнить фотогалерею портретом ещё одного государственного деятеля. Архивные исследования, проведённые отечественными монголоведами, дают основания полагать, что первым уполномоченным НКИД Советской России в Монголии в 1920 году был О.И. Макстенек. Связи с революционной Монголией он поддерживал из приграничного Троицкосавска (ныне Кяхта), так как гоминьдановские власти не разрешили ему въезд в Ургу. Большевики и Коминтерн оказали молодой Монгольской народной партии необходимую помощь, в том числе и военную, в подготовке революции 1921 года.

После победы Народной революции РСФСР стала первой страной, заключившей с Монголией Соглашение об установлении дружественных отношений. Этот документ в значительной мере опередил своё время: он не только подтвердил суверенность двух государств и их правоспособность к установлению дипломатических и консульских отношений, но и предвосхитил современные двусторонние соглашения о правовой помощи, экономическом сотрудничестве, государственной границе. Соглашение стало мостом, соединяющим прошлое с настоящим. Его положения задали вектор работы советской дипмиссии. Именно в эти годы при определяющей помощи Советского Союза был заложен фундамент развития Монголии в сферах промышленности, сельского хозяйства, здравоохранения, науки, образования и культуры.

Важной вехой в развитии дружественных отношений между двумя странами стало подписание 12 марта 1936 года в Москве Протокола о взаимной помощи между СССР и Монголией. Стороны приняли обязательства в случае военного нападения на одну из них оказать друг другу всяческую, в том числе военную, помощь. Советско-монгольские договорённости послужили гарантией сохранения независимости и суверенитета Монголии. Благодаря им была выкована совместная победа на Халхин-Голе в 1939 году и скреплено боевое братство во время Второй мировой войны.

Среди недавних дипломатических свершений важнейшим стало подписание в ходе визита Президента России В.В. Путина в Монголию 2–3 сентября 2019 года нового бессрочного основополагающего Договора о дружественных отношениях и всеобъемлющем стратегическом партнёрстве. 21 сентября 2020 года Договор вступил в силу.

– Восстановление суверенитета Монголии и признание Россией этой важной реальности в судьбе страны стали основой дружественных, доверительных отношений между нашими народами на протяжении целого столетия. Какие исторические события как военного, так и мирного времени стали, на Ваш взгляд, наиболее яркими проявлениями этого особого формата российско-монгольских отношений?

В первой половине XX века одним из самых знаковых событий нашей общей истории стала победа над японскими войсками на реке ХалхинГол в 1939 году. Части Красной армии совместно с монгольскими воинами разгромили захватчиков, отстояв суверенитет и территориальную целостность Монголии.

В годы Великой Отечественной войны дружба наших народов ещё больше укрепилась. Россия глубоко признательна монгольским друзьям за большую помощь, оказанную в трудные годы борьбы с фашизмом. Она была многоплановой, но упомянем лишь один красноречивый факт: Монголия поставила Советскому Союзу более полумиллиона лошадей, которые, несмотря на провозглашение Второй мировой войны «войной моторов», в ряде отношений были просто незаменимы. В знак признательности за помощь Президент и Правительство России, а также мэрия Москвы согласовали установку в 2017 году на Поклонной горе памятника «По дорогам войны».

Эпохальным событием для Монголии стала Ялтинская конференция 1945 года. СССР в лице И.В. Сталина выдвинул как непременное условие своего вступления в войну с Японией признание суверенитета МНР. Это дало возможность провести в 1945 году плебисцит о независимости страны, признанный тогдашней Китайской Республикой. Поддерживая стремление Монголии к участию в мировой политике, Советский Союз всячески способствовал вступлению Монголии в ООН, в результате чего в 1961 году она стала полноправным членом организации.

В 1949 году было учреждено советско-монгольское предприятие АО «Улан-Баторская железная дорога» (УБЖД), которое до сих пор является одним из столпов современных российско-монгольских отношений. Пиком сотрудничества в социалистический период стали 1960–1980-е годы. С помощью СССР Монголия добилась колоссальных успехов. Были построены города и посёлки, заводы и комбинаты, воздвигнуты энергетические объекты, созданы горнорудная, лёгкая и пищевая отрасли промышленности, выстроена система современного здравоохранения и образования. ГОК «Эрдэнэт», построенный при содействии советских специалистов, до сих пор — главный и наиболее стабильный источник доходов монгольского государства.

Списание долгов за послевоенный период в объёме 11,8 млрд долларов США позволило Монголии качественно изменить свой кредитный рейтинг и выйти в сферу международных финансов.

– В настоящее время Россия и Монголия являются надёжными стратегическими партнёрами, двусторонние контакты которых носят всеобъемлющий и комплексный характер. В каких областях политической, социально-экономической, культурной жизни сотрудничество между нашими странами представляется Вам наиболее перспективным?

Взаимодействие между нашими странами носит всеобъемлющий характер. В статье 2 Договора о дружественных отношениях и всеобъемлющем стратегическим партнёрстве прописан широкий спектр областей двустороннего сотрудничества: политика, оборона, безопасность, экономика, транспорт, культура и многое другое.

В политической сфере выстроен устойчивый диалог на высшем и высоком уровнях, включающий взаимные визиты и встречи «на полях» крупных международных мероприятий. Вошло в традицию проведение саммитов, приуроченных к крупным годовщинам — победе на Халхин-Голе, в Великой Отечественной и Второй мировой войнах. С 2014 года запущен новый трёхсторонний формат встреч лидеров России, Монголии и Китая в целях обсуждения сотрудничества в рамках трёхстороннего Экономического коридора, сопряжения интеграционных инициатив ЕАЭС, «Один пояс, один путь» и «Степной путь».

Большое развитие получило межпарламентское сотрудничество в форме взаимных визитов руководителей палат Федерального Собрания Российской Федерации и Великого Государственного Хурала Монголии, а также на уровне созданных в Совете Федерации и Великом Государственном Хурале групп дружбы. Прорабатывается вопрос создания большой российско-монгольской межпарламентской комиссии с подключением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

В экономическом измерении основой двусторонних отношений является уже упомянутое Советско-Монгольское совместное акционерное общество «Улан-Баторская железная дорога». Сегодня реализуется Программа модернизации УБЖД с целью повышения к 2030 году пропускной способности до 54 млн тонн грузов в год. На сегодня позитивная динамика в этой области и тенденция увеличения транзита — налицо. С участием УБЖД строится новая железнодорожная линия от угольного месторождения Таван-Толгой до станции Зунбаян протяжённостью 415 км, важная как часть Экономического коридора Россия — Монголия — Китай. Рассчитываем, что этот проект займёт важное место в формировании Большого Евразийского партнёрства.

Ещё одно стратегическое начинание — возможная прокладка газопровода из России в Китай через территорию Монголии. К настоящему времени определён оптимальный маршрут магистрали «Союз Восток» как продолжения российского газопровода «Сила Сибири — 2». Подписан план деятельности Совместной рабочей группы Правительства Монголии и ПАО «Газпром» на 2021–2022 годы. Приступила к работе учреждённая в Монголии компания специального назначения «Газопровод Союз Восток». В январе 2021 года успешно завершён проект обновления Улан-Баторской ТЭЦ‑4 при участии ООО «Уральский турбинный завод» (входит в холдинг «Ротек»). Продолжается взаимодействие ООО «ИНТЕР РАО-Экспорт» с монгольским АО «ТЭЦ‑3» и Минэнерго Монголии по проекту модернизации Улан-Баторской ТЭЦ‑3. Российское ПАО «НК «Роснефть» на протяжении десятилетий не только является надёжным поставщиком нефтепродуктов в Монголию, но и с большим вниманием относится к сохранению памяти о нашей общей истории: за счёт средств компании к 80-летию победы на реке Халхин-Гол построен новый административный центр сомона ХалхинГол Восточного аймака Монголии.

Представляет взаимный интерес сотрудничество в сфере геологоразведки. Между АО «Зарубежгеология» и ПГС «Предприятие Эрдэнэт» заключён договор в области геолого-геофизических и инженерно-геологических исследований. Подписано соглашение между АО «Росгеология» и Агентством полезных ископаемых и нефти Монголии. В целом потенциал российско-монгольского торгово-экономического сотрудничества достаточно высок.

– В этом году мы отмечаем 40-летие совместного полёта в космос советского и монгольского лётчиков-космонавтов, ознаменовавшего качественно новый уровень научно-технического сотрудничества между нашими странами. А как в настоящее время обстоит дело с развитием контактов в различных областях науки, в том числе гуманитарной? Каковы перспективы совместных исследовательских проектов по истории двух стран, обмена студентами, открытия новых российско-монгольских учебных заведений, встреч мастеров культуры и искусства, развития двустороннего туристического потока и т.д.?

Всё перечисленное несёт в себе самое главное в нашем сотрудничестве — человеческое измерение. Полёт в космос советского космонавта В. Джанибекова и монгольского — Ж. Гуррагчи оставил в душах наших монгольских друзей неизгладимое впечатление. Сын степной Монголии впервые смог увидеть свою страну из космоса. Герой Советского Союза, Герой Монголии Ж. Гуррагча за заслуги в укреплении всеобъемлющего стратегического партнёрства между нашими странами недавно был удостоен ещё одной высокой российской награды — ордена Александра Невского.

В этом году мы отмечаем 60-летие создания при помощи российских учёных Академии наук Монголии. На протяжении полувека результативно работают совместные биологическая и палеонтологическая экспедиции. В планах — создание геофизической и историко-археологической экспедиций. Российские и монгольские специалисты в области социально-гуманитарных наук провели ряд интересных онлайн-конференций по истории и современному состоянию двустороннего сотрудничества. Взаимодействие с российскими учёными — по-прежнему один из главных приоритетов в деятельности АН Монголии. Ориентиром здесь стало соглашение о сотрудничестве между нашими академиями наук, подписанное в ходе первого в истории визита в Улан-Батор в сентябре 2019 года делегации РАН во главе с её Президентом — академиком А.М. Сергеевым.

Традиционно крепкими и разнообразными остаются культурные связи, всегда игравшие важную роль в наших отношениях. Современная культура Монголии, её театр, опера, балет, кинематограф неразрывно связаны с русской культурой, с российской классической школой. Монгольские исполнители сотрудничают с российскими центрами культуры, выступают на международных музыкальных фестивалях в России. Солисты оперного театра Монголии становятся лауреатами музыкальных состязаний, в том числе Международного конкурса им. П.И. Чайковского. В творческих кругах России знают имена Амартувшина, Мунгунцэцэг, Уянги, Бямбажава, Анхбаяра и других оперных солистов. В Пензенском театре оперы и балета прима-балерина родом из Монголии.

Уже шестьдесят лет каждую осень в Улан-Баторе на площадке РЦНК проводятся Дни российско-монгольской дружбы и сотрудничества, к их празднованию подключаются регионы двух стран.

В Улан-Батор трижды (в 1947, 2018 и 2019 годах) приезжал с гастролями непревзойдённый художественный коллектив России — Государственный академический ансамбль народного танца им. И. Моисеева. С большой признательностью монгольская публика принимала балетный коллектив Большого театра России, Государственный академический сибирский народный хор из Новосибирска и другие труппы. В 2019 году силами Монгольского государственного академического театра оперы и балета была осуществлена постановка оперы «Князь Игорь» в концертном варианте. Правительство Российской Федерации уделяет большое внимание увеличению числа студентов из Монголии. Монгольские граждане принимаются в государственные образовательные учреждения России в соответствии с межправительственным и межведомственными соглашениями. Количество стипендий, выделяемых на бесплатное обучение монгольских граждан в федеральных государственных вузах за счёт российской стороны, увеличивается из года в год; в 2020–2021 учебном году только по линии Минобрнауки России оно достигло 550 мест.

За сто лет советские и российские вузы подготовили более 80 тыс. монгольских специалистов, включая докторов и кандидатов наук, за послевоенные годы — 67 тыс. человек. Многие из них занимают высшие руководящие посты, что подчёркивает качество и престиж российского образования. Знание русского языка позволило монгольскому народу приобщиться к мировым научным достижениям и культурным ценностям, заложило прочный фундамент развития российско-монгольских отношений. Сейчас здесь русский изучают более чем в 650 школах. Россия заинтересована, чтобы число монгольских граждан, знающих русский язык, увеличивалось — так открываются новые возможности для укрепления двустороннего сотрудничества. В Монголии действуют четыре сертифицированные средние школы с преподаванием по российским образовательным стандартам. Профильные ведомства сторон прорабатывают вопрос об открытии ещё ряда совместных школ.

В прошлом году начата реализация (из-за пандемии коронавируса пока в онлайн-формате) соглашения между Международным центром образования «Интердом» им. Е.Д. Стасовой и Министерством образования и науки Монголии о преподавании русского языка в монгольских сельских школах российскими учителями. Имеется возможность увеличить число российских педагогов и школ-участниц проекта. Работу в гуманитарной сфере ведёт РЦНК в Улан-Баторе, в этом году отмечающий свой 45-летний юбилей. В стране открыт 31 филиал Центра русского языка при РЦНК. На их базе создаются курсы повышения квалификации для преподавателей-русистов. Регулярно приезжают специалисты из российских вузов для проведения краткосрочных программ «Русский язык как иностранный». Для всех желающих круглогодично преподаётся русский язык.

Стоит упомянуть и важную инициативу создания из личных средств монгольских государственных деятелей — выпускников Уральского федерального университета — Фонда поддержки монгольских студентов УрФУ с уставным капиталом в объёме 3 млн руб. На сегодня более 3 тыс. монгольских граждан окончили этот вуз. Совместными усилиями РЦНК и Монгольского национального радио и телевидения возобновлено сотрудничество с детскими организациями России — лагерями «Артек» и «Океан». В 2019 году в них отдохнули 30 монгольских ребят.

Культурно-гуманитарная область остаётся одной из прочных опор российско-монгольской дружбы. Уверен: тесное взаимодействие в образовательной сфере будет только укрепляться и расширяться. Надеемся и на восстановление туристического потока из России в Монголию.

– Понимая, что ответы на ряд вопросов зависят от ситуации с пандемией коронавируса, не могу не спросить о перспективах сотрудничества России и Монголии в преодолении этого опасного заболевания и его последствий. Ведь в истории наших отношений мы знаем примеры успешной совместной борьбы с эпидемиями чумы и оспы. Возможно, традиции дружбы и взаимной поддержки помогут нам и в этой области преодолеть вызовы времени?

Вы правы, СССР внёс большой вклад в создание и развитие современной системы здравоохранения Монголии. Здесь до сих пор с благодарностью вспоминают труд наших врачей, с начала ХХ века помогавших бороться с эпидемиями. Вряд ли во всей стране найдутся те, кто не слышал, например, о Н.П. Шастине, в честь которого названа лучшая кардиологическая и нейрохирургическая больница Монголии; его имя внесено в книгу «Сто знаменитых людей МНР». Здесь помнят и о А.М. Скородумове, Е.П. Голубовском — эпидемиологах, организаторах экспедиций в природные очаги чумы.

В 1940-е в стране случилась вспышка чумы, унёсшая жизни огромного количества населения. На помощь пришли советские врачи, потушившие очаг «чёрной смерти». В память об этом событии в 2017 году при поддержке Союза кинематографистов Монголии был снят документальный фильм российского режиссёра Е.А. Туринцевой «Победившие чёрную смерть», посвящённый советским врачам П.П. Тарасову, Е.К. Демидовой, С.В. Смирнову и другим.

В наше время мир оказался перед новым вызовом — коронавирусной инфекцией. Российская сторона всегда готова делиться методами профилактики, диагностики и лечения COVID‑19. Ещё в прошлом году, в самом начале пандемии, сотрудник Национального центра изучения инфекционных заболеваний Монголии прошёл подготовку по использованию тест-систем для выявления вируса по методу полимеразной цепной реакции.

По линии Российского фонда прямых инвестиций осуществляются поставки, пока ещё небольшими партиями, вакцины «Спутник-V». Доверие к российскому препарату со стороны монгольских граждан остаётся неизменно высоким. Монгольская сторона также постаралась помочь российским друзьям. 26 мая 2020 года тогда премьер-министр, а ныне — Президент Монголии У. Хурэлсух передал сертификат на гуманитарную помощь — мясо и мясопродукты — для борьбы с коронавирусом на общую сумму 1 млн долларов. Мы ценим финансово-гуманитарную помощь Монголии и активную поддержку пострадавших от наводнения в Тулуне и Нижнеудинске при ликвидации последствий природной катастрофы. Более 40 подростков были приглашены монгольскими властями на отдых в оздоровительный лагерь «Найрамдал» неподалёку от Улан-Батора. Компании, общественные организации и монгольские граждане добровольно собрали для россиян более 100 тыс. медицинских масок, а также защитные комплекты одежды. Мы весьма признательны всем, кто принял участие в этих акциях.

Источник: http://portal.historyrussia.org

• Интервью
• Россия - Монголия
• 100-летие установления дипломатических отношений между Россией и Монголией